2016 год

ОТЧЕТ

Главы муниципального образования Ельнинского городского поселения Ельнинского района Смоленской области о результатах своей деятельности за период с сентября 2015 года по декабрь 2016 года перед населением и Советом депутатов Ельнинского городского поселения Ельнинского района Смоленской области

В соответствии со статьей 36 Федерального закона № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом муниципального образования представляю отчёт о работе Совета депутатов Ельнинского городского поселения Ельнинского района Смоленской области и моей деятельности, как Главы муниципального образования Ельнинского городского поселения, за период с сентября 2015 года по декабрь 2016 года.

На прошедших в сентябре 2015 года выборах органов местного самоуправления полностью обновился состав представительного органа власти Ельнинского городского поселения. Из 15 избранных депутатов – 11выдвинуты избирательным объединением Ельнинское местное отделение Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», 3 – избирательным объединением Ельнинского районного отделения политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ», 1 – избирательным объединением Смоленское региональное отделение Политической партии ЛДПР – Либерально - демократической партии России.

В Совете депутатов образованы две фракции политических партий: «Единой России» и КПРФ.

В отчетном периоде были образованы и работали две постоянные депутатские комиссии:

- постоянная комиссия по бюджету, финансовой и налоговой политике, по вопросам муниципального имущества и предпринимательской деятельности (председатель комиссии – Ходин В.А.);

- постоянная комиссия по социальным и жилищным вопросам, законности, транспорту и связи, молодежной политике, жилищно - коммунальному хозяйству и экологии (председатель комиссии – Харитонов С.А.).

Абсолютное большинство вопросов, выносимых на заседания Совета депутатов, предварительно подробно рассматривалось на объединенных заседаниях обеих постоянных комиссий под председательством Главы или заместителя Главы муниципального образования Ельнинского городского поселения. Всего проведено 13 совместных заседаний депутатских комиссий.

За отчетный период было проведено 17 заседаний Совета депутатов Ельнинского городского поселения (включая сегодняшнее заседание), в т.ч. плановых - 8, внеочередных - 9, на которых было принято - 103 решения, в том числе:

- за период с сентября по декабрь 2015 года - 6 заседаний (45 решений);

- за период с января по декабрь 2016 года - 11 заседаний (58 решений).

Решениями Совета депутатов в отчетном периоде были утверждены:

- Правила присвоения, изменения и аннулирования адресов на территории Ельнинского городского поселения Ельнинского района Смоленской области;

- Положение о списании муниципального имущества (основных средств), а также имущества, составляющего муниципальную казну Ельнинского городского поселения Ельнинского района Смоленской области;

- Положение о коммерческом найме жилых помещений, находящихся в собственности Ельнинского городского поселения Ельнинского района Смоленской области;

- Положение о муниципальном контроле за обеспечением сохранности автомобильных дорог общего пользования местного значения Ельнинского городского поселения Ельнинского района Смоленской области;

- Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящемся в муниципальной собственности Ельнинского городского поселения Ельнинского района Смоленской области;

- Положение о налоге на имущество физических лиц на территории Ельнинского городского поселения Ельнинского района Смоленской области.

Был приведен в соответствие Уставу и утвержден в новой редакции Регламент Совета депутатов Ельнинского городского поселения Ельнинского района Смоленской области.

Внесены изменения в Правила землепользования и застройки Ельнинского городского поселения Ельнинского района Смоленской области  и в Положение о земельном налоге на территории Ельнинского городского поселения Ельнинского района Смоленской области.

Принято решение о заключении соглашения о передаче контрольно - ревизионной комиссии муниципального образования «Ельнинский район» Смоленской области полномочий контрольно - ревизионной комиссии Ельнинского городского поселения Ельнинского района Смоленской области, что значительно помогает депутатскому корпусу при рассмотрении и принятии решений по вопросам, касающимся формирования и исполнения бюджета поселения. За отчетный период принято 8 решений о внесении изменений и дополнений в решение «О бюджете Ельнинского городского поселения Ельнинского района Смоленской области».

Также на заседаниях Совета депутатов рассматривались вопросы:

- о внесении изменений в бюджет, как в 2015 году, так и в 2016 году;

- о включении имущества в казну Ельнинского городского поселения;

- о плате за содержание и ремонт жилого помещения;

- о ходе реализации муниципальной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ельнинского городского поселения Ельнинского района Смоленской области на 2013 - 2017 годы;

- о работе муниципальных унитарных предприятий (МУПов);

- об утверждении тарифов за содержание и ремонт жилых помещений; на услуги в сфере сбора и транспортировки твердых и жидких бытовых отходов; на помывку в городской бане;

- другие текущие вопросы, предлагаемые для рассмотрения Администрацией муниципального образования «Ельнинский район» Смоленской области, в рамках исполнения полномочий Администрации Ельнинского городского поселения.

Все нормативные акты, принятые Советом депутатов Ельнинского городского поселения, размещаются на официальном сайте поселения и публикуются в официальном печатном средстве массовой информации Ельнинского городского поселения Ельнинского района Смоленской области «Ельнинский вестник», а также своевременно направляются ведущим специалистом Аппарата Совета депутатов в прокуратуру Ельнинского района. Кроме того, все муниципальные нормативные правовые акты Совета депутатов в 7 - дневный срок направляются в отдел регистра муниципальных нормативных правовых актов Департамента Смоленской области по внутренней политике.

Все заседания Совета депутатов проводятся открыто, с приглашением Главы муниципального образования и Главы Администрации муниципального образования «Ельнинский район» Смоленской области, сотрудников Администрации, прокурора Ельнинского района, депутатов Смоленской областной Думы, председателя Общественного Совета муниципального образования «Ельнинский район» Смоленской области, представителей средств массовой информации. Население своевременно информировалось о дате, времени и месте проведения заседаний, а также о повестке дня посредством размещения указанной информации на официальном сайте Ельнинского городского поселения, где, в дальнейшем, размещалась также информация о проведенных заседаниях Совета депутатов и принятых решениях. По вопросам, касающимся утверждения и исполнения бюджета Ельнинского городского поселения, проводились публичные слушания.

В рамках исполнения полномочий Главы муниципального образования Ельнинского городского поселения Ельнинского района Смоленской области, регламентированных Уставом муниципального образования, мною ежемесячно - два раза в месяц (каждый первый и третий вторник месяца) осуществлялся прием граждан по личным вопросам. Всего за отчетный период на прием пришло 9 граждан. В основном, все вопросы обратившихся граждан находились в компетенции Администрации муниципального образования «Ельнинский район» Смоленской области. При рассмотрении острых проблемных вопросов, затрагивающих интересы большого круга лиц (таких как ремонт крыши дома № 63 по ул. О. Ржевской, снос общественного туалета и благоустройство общедомовой территории по ул. Ленина, д. 51/61), организовывались собрания граждан, в которых принимали участие: я, как Глава муниципального образования, заместитель Главы Администрации муниципального образования – начальник отдела жилищно - коммунального и городского хозяйства и другие сотрудники отдела, в чьей компетенции находилось решение данных вопросов.

Также, согласно утвержденного графика, каждый депутат нашего представительного органа ежемесячно проводил прием граждан.

Работа с обращениями граждан осуществлялась в соответствии с  нормами, установленными Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". За отчетный период в мой адрес поступило 29 обращений (7 – за 2015 год и 22 – за 2016 год), на которые своевременно даны ответы.

Поступавшие на имя Главы муниципального образования обращения граждан также, в основном, находились в компетенции Администрации муниципального образования «Ельнинский район» Смоленской области.

В рамках взаимодействия депутатского корпуса с Администрацией муниципального образования «Ельнинский район» Смоленской области по решению вопросов местного значения поселения, в частности, в вопросах благоустройства города и наведения порядка гражданами на прилегающей к их домам территории нами было предложено Администрации создать совместную комиссию, которая должна была регулярно проводить рейды по улицам города, по результатам которых гражданам необходимо было выдавать предписания при нарушении ими «Правил благоустройства и озеленения территорий Ельнинского городского поселения», устанавливать сроки устранения нарушений и проводить повторные проверки исполнения предписаний. К сожалению, такой практики у нас не сложилось, был проведен только один рейд и в дальнейшем работа совместной комиссии была приостановлена. Надеюсь, что Администрация все же вернется к подобной практике. Депутаты, в свою очередь, готовы к продолжению работы в данном направлении.

В течение отчетного периода я, как Глава муниципального образования, представлял Ельнинское городское поселение на XII съезде Совета муниципальных образований Смоленской области, который состоялся 13 сентября 2016 года. 5 декабря 2016 года я совместно с Главой Администрации муниципального образования «Ельнинский район» Смоленской области Н.Д. Мищенковым принял участие в торжественной церемонии открытия Памятного знака «Мемориальный комплекс, посвященный городам воинской славы» на Поклонной горе в г. Москве, где принимали участие руководители органов государственной власти, руководители и делегации городов воинской славы, ветераны Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов и боевых действий, руководители ветеранских и молодежных общественных организаций, кадеты, воспитанники патриотических клубов, юнармейцы.

В 2016 году в рамках мероприятий, посвященных празднованию Дня Победы, Дня освобождения города и района от немецко - фашистских захватчиков, 75-летия со Дня рождения под Ельней Советской Гвардии, я принимал личное участие в благоустройстве города и высадке деревьев, в награждении победителей ежегодного конкурса, проводимого к Дню города: «Лучший уличком; лучшее содержание своей территории среди организаций города; лучшее содержание своей территории среди предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения; лучшее содержание придомовых территорий и лучшая улица города».

Я, как Глава муниципального образования, принимал участие в семинарах, проводимых Департаментом Смоленской области по внутренней политике и Советом муниципальных образований. К сожалению, пока нет активности в участии в подобных семинарах у депутатов, но, надеюсь, что это – поправимый момент и в следующем году пройдут обучение председатели постоянных депутатских комиссий.

Считаю, что Совет депутатов и отдельные депутаты ведут пока ещё недостаточную работу по взаимодействию с населением и органами местного самоуправления.

Необходимо провести работу над ошибками и повысить дисциплину. Я понимаю, что есть объективные причины, по которым депутат не может присутствовать на заседании постоянных комиссий и Совета депутатов, но все-таки надо быть более ответственным к исполнению своих депутатских обязанностей. Убежден, что деятельность органов местного самоуправления только тогда будет эффективной, когда все органы, и особенно представительные, будут действовать слаженно и ответственно, каждый в меру своей компетенции.

В целом, я считаю, что за отчетный период Совет депутатов Ельнинского городского поселения Ельнинского района Смоленской области со своими задачами справился.

Оценивая итоги, хочется отметить, что весь отчетный период Совет депутатов и Администрация муниципального образования «Ельнинский район» Смоленской области, на которую возложено исполнение полномочий  Администрации поселения, работали в тесном деловом сотрудничестве, находили компромиссные решения по возникшим вопросам.

Намечая мероприятия на 2017 год Совет депутатов планирует:

- пересмотреть Правила благоустройства и озеленения территорий Ельнинского городского поселения и Правила содержания собак и иных домашних животных;

- продолжить совместно с Администрацией МО «Ельнинский район» работу в комиссии по рейдованию улиц города на предмет соблюдения жителями поселения Правил благоустройства и озеленения территорий Ельнинского городского поселения;

- продолжить совместную работу с Администрацией по планированию освоения 20 млн. рублей, выделяемых ежегодно в рамках программы городу Воинской Славы Ельня;

- более тесно взаимодействовать с городами воинской славы в плане обмена опытом.

Главной задачей депутатского корпуса остается - отстаивание интересов жителей поселения. Уверен, что совместными усилиями депутатского корпуса и Администрации муниципального района мы успешно справимся со всеми возникающими проблемами и будем работать, как и прежде, в интересах населения Ельнинского городского поселения.

В завершение своего отчета хочу поблагодарить Главу Администрации МО «Ельнинский район» Н.Д. Мищенкова, заместителя Главы Администрации – начальника отдела жилищно - коммунального и городского хозяйства В.И. Юркова, специалистов структурных подразделений Администрации за совместную и плодотворную работу.